餐饮食品安全实行“黑名单”制度

　　小餐饮是解决群众就业的重要渠道，一定程度上也能展示地方特色饮食，方便群众消费。记者昨日从海口市龙华区政府了解到，为了提升餐饮服务食品安全监管水平，落实餐饮服务食品安全监管责任和主体责任，龙华区食药监局制定了《海口市龙华区小餐饮服务许可审查规范》(以下简称规范)等措施，重点监管加工经营场所面积在40平方米以下或者就餐座位在20座以下的小餐馆、小吃店、小饮品店、小农家乐等餐饮服务提供者。

　　据介绍，龙华区小餐饮单位数量比较多，餐饮服务许可规范要求严格，客观上使小餐饮服务许可管理带来了一定难度，致使无证经营小餐饮现象较为普遍。由于小餐饮是解决群众就业的重要渠道，同时一定程度上能展示地方特色饮食、方便群众消费，政府监管部门应予扶持和规范管理。龙华区食药监局制定的《规范》旨在保障食品安全的前提下，适当简化硬件条件，使其达到许可规范要求。

　　《规范》适用对象为符合餐饮服务“即时制作、即时消费”的基本特征，加工经营场所面积在40平方米以下或者就餐座位在20座以下的小餐馆、小吃店、小饮品店、小农家乐等餐饮服务提供者。《规范》详细规定了小餐饮服务提供者申请许可时须提交的各项材料，明确了选址、面积、布局设置、设施设备、专间安排等方面的标准，并提出食品安全制度建设的基本要求。《规范》同时规定了加工经营场所面积≤20的小餐饮店，在餐饮服务许可证备注栏中严格控制加工经营项目。

　　龙华区实施了“黑名单”制度，针对餐饮服务单位及其负责人违法行为界定了十三大类。凡列入“黑名单”的餐饮服务单位，将对其自列入之日起开展为期1年的重点监管，主要为量化分级管理动态等级降级；根据所属量化分级管理动态登记增加监督检查频次；向社会曝光，且3年内不得参加餐饮业各种评先选优；此外，“黑名单”制度还对部分违法行为的惩治期限和措施作了详细规定。同时明确了“黑名单”管理的程序，包括信息采集、信息告知、信息公布、信息删除四项内容，强调专人负责。此制度的实施能增强社会监督，有助社会共治，其过程公开透明、严守程序，对当事人也能体现公正公平，将有助于进一步推动全区餐饮服务单位信用体系建设，积极引导餐饮服务单位诚信经营、守法自律，努力营造良好的餐饮安全环境。